征求意见稿规定，饲料、饲料添加剂生产企业发现其生产的饲料、饲料添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存在其他质量安全隐患的，应当立即停止生产，通知经营者停止销售，告知使用者停止使用，主动召回产品，并向饲料管理部门报告。召回的饲料、饲料添加剂应当在饲料管理部门监督下予以无害化处理或者销毁。

　　征求意见稿还规定，饲料、饲料添加剂经营者发现其销售的产品具有上述规定情形的，应当立即停止销售，通知生产企业、供货者和使用者，并向饲料管理部门报告。

　　国务院法制办有关负责人表示，随着经济社会的快速发展，社会公众对动物产品质量安全的要求不断提高，饲料、饲料添加剂生产、经营、使用中出现一些新情况和新问题，如非法添加行为导致的质量安全事件时有发生、对生产过程质量安全控制缺乏规范、法律责任处罚较轻等。

　　为了进一步加强饲料、饲料添加剂的管理，国务院法制办在征求有关部门、地方人民政府意见的基础上，经与农业部研究、修改，形成了征求意见稿。

　　征求意见稿完善了新饲料、新饲料添加剂的管理。修订草案在现行对新饲料、新饲料添加剂实行审定制度的基础上，增加规定审定时限要求，明确审定程序，同时规范全国饲料评审委员会的专家组成。

　　征求意见稿加强了对生产环节的管理。完善饲料、饲料添加剂生产企业设立的申请、批准程序；增加对企业生产许可证期限和续展程序的规定；建立生产全过程监管制度，在原料采购、生产过程、出厂销售等环节建立相应的质量安全控制措施；明确企业的产品召回义务。

　　此外，征求意见稿进一步规范了监管部门的监管职责，对监管部门、当事人的相关违法行为增设了法律责任，对违法行为加大了处罚力度。